三亚市2018年清明小长假旅游工作报告

来源:三亚旅游官方网   三亚市旅游发展委员会   时间:2018-04-08 09:58
2018年清明小长假,也是博鳌亚洲论坛2018年年会召开前夕,按照市委市政府的工作部署,我市各涉旅部门提前进入备战状态,以高压的态势,集中力量加强旅游市场整治,切实做好博鳌亚洲论坛2018年年会和清明假日旅游市场服务保障工作。各涉旅部门坚守岗位,通力合作,化被动治理为主动出击,优化旅游服务,丰富旅游产品供给,全市旅游接待人数和旅游收入呈现小高峰,共接待游客16.34万人次,同比增长9.52%,无重大旅游投诉和安全事故发生,节日气氛祥和,游客满意度显著提升。
 
    一、旅游接待基本情况
 
    (一)主要旅游经济指标: 三亚2018年清明节小长假期间共接待游客16.34万人次(其中:过夜游客14.01万人次,同比增长10.06%;一日游游客2.33万人次,同比增长6.4%。),同比增长9.52%。旅游总收入5.2亿元,同比增长12.07%。接待入境游客0.4万人次,同比增长31.83%。接待境外游客排名前五的国家及地区分别是:俄罗斯、韩国、香港、德国、柬埔寨。接待国内游客排名前五的省市分别是:北京、上海、四川、广东、重庆。
 
    (二)旅游住宿情况:据抽样调查,全市旅游饭店平均开房率为68.62%,(旅游饭店客房量同比增长1.72%)同比基本持平。其中:亚龙湾片区旅游饭店客房出租率为83.79%,平均房价为1245元;海棠湾片区旅游饭店客房出租率为79.55%,平均房价为856元;三亚湾片区旅游饭店客房出租率为63.23%,平均房价为428元;大东海片区旅游饭店客房出租率为71.11%,平均房价为449元;市区旅游饭店客房出租率为56.01%,平均房价为273元。
 
    (三)景区接待情况:八大景区共接待19.91万人次,同比增长9.53%。其中:南山接待3.88万人次,同比下降5.67%;大小洞天接待0.69万人次,同比下降1.94%;蜈支洲岛接待2.25万人次,同比下降10.75%;天涯海角接待3.38万人次,同比增长8.81%;亚龙湾森林公园接待1.94万人次,同比增长6.59%;西岛接待0.89万人次,同比增长54.43%;鹿回头接待0.97万人次,同比增长3.41%;千古情接待5.91万人次,同比增长34.33%。
 
    (四)旅游交通情况
 
    机场、火车站客流量:清明节小长假期间,三亚市进出港旅客28.06万人次,同比下降0.71%。
    1.火车站进出站旅客12.88万人次,同比下降0.16%;其中:进站旅客6.10万人次,同比增长21.57%;出站旅客6.78万人次,同比下降13.99%。
    2.凤凰机场进出港航班947架次,同比增长1.07%。其中:进港航班474架次,同比增长0.85%;国际航班23架次,同比下降8%。出港航班473架次,同比增长1.28%;国际航班23架次,同比持平。进出港旅客15.18万人次,同比下降1.17%。其中:进港旅客7.55万人次, 同比下降0.12%;国际旅客0.35万人次,同比增长16.83%。出港旅客7.63万人次,同比下降2.19%;国际旅客0.37万人次,同比增长8.03%。
 
    (五)旅游消费情况
 
    据抽样调查,2018年清明小长假我市过夜游客平均消费为1410.4元/人天,同比增长1.06%;一日游游客平均消费504.06元/人,同比增长3.02%。
 
     二、热线工单受理情况
 
    (一)12301市旅游服务热线:共受理工单350件,其中:电话受理330 件,微信受理19件,短信受理1件,回访客人满意度100.00 %;旅游投诉主要涉及酒店退订房、旅行社涉嫌虚假宣传、水果价格虚高、景区拒开发票等。
 
    (二)12345市政府服务热线:共受理市民诉求2073 件,回访市民满意率为97.92 %。投诉主要涉及噪音扰民、环境卫生、市政建设、住房保障、违规占道等。
 
    三、假日旅游工作组织情况
 
    (一)继续保持高压态势,做好旅游市场整治工作
 
    一是按照会议部署和综合服务保障工作方案,继续加强旅游市场整治。2017年12月11日,三亚市召开了2018年春节黄金周暨旅游旺季综合服务保障工作部署动员大会,对博鳌亚洲论坛2018年年会、建省30周年活动和旅游旺季综合服务保障工作进行具体部署,并印发了《2018年春节黄金周和旅游旺季综合服务保障工作方案》。各涉旅部门通力合作,在打好2018年春节黄金周胜仗后,按照严书记“天天从零开始”的理念,始终保持不懈怠不放松,继续加强旅游市场整治。2018年3月31日,三亚市旅游质监局、旅游警察支队等单位展开联合行动,连续奋战十几个小时查处了一起非法一日游案件。对“黑车”车主处以5万元行政处罚,“黑导游”崔某处以行政拘留10日并处罚金500元,涉事旅行社三亚海之国国际旅行社作出吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚。
 
    二是联合约谈旅游企业,做好旅游安全生产预防工作。节前,市旅游委分三批对景区、酒店、旅行社的分管安全责任人进行约谈,同时下发安全生产工作通知,要求确保博鳌年会及清明节小长假平稳有序。海棠区召开“2018年清明节小长假及博鳌亚洲论坛保障工作”会议,区旅游文体及消防部门提前对区内涉旅企业开展节前各项检查。吉阳区、天涯区提前召开节前工作部署会,主动约谈经营商户,开展安全生产检查和区内节前全面安全检查和隐患清查,督导景区启动假日旅游安全预案。
 
    三是开展旅行社专项整治工作。2018年3月13日,市旅游部门召开了三亚市旅行社专项治理大会,正式启动全市旅行社专项治理工作,共150多家旅行社负责人参加会议。此次专项治理工作从3月一直延续至5月,行动主要针对未签旅游合同等行为成整治重点,按照“问责一批、吊销一批、停业整顿一批、摘牌一批、规范一批、曝光一批”的要求,集中开展检查执法行动,切实把整治效果巩固下来,形成常态化管理成果。
    
  (二)严格执行24小时值班与领班制度
 
    节日期间,各涉旅部门成员单位、各旅游企业按照《关于做好2018年清明小长假旅游工作的通知》的要求,严格落实24小值班制度,领导干部坚持一线带班。12345、12301热线中文、外文坐席,实行三班轮岗24小时在线,确保旅游投诉举报渠道畅通。市旅游综合执法办核心部门抽调人员在市民游客中心24小时轮流待命,及时处理旅游投诉和应对突发事件。市旅游、公安、交通文体、发改、卫计、综合执法、海洋、国税等部门每天安排领导带队进行市场巡查。
 
    (三)各区及市涉旅部门坚持每天一线检查旅游市场 
 
    各区及市涉旅部门坚持一线工作。市旅游、公安、卫计、文体、国税等部门及各区联合巡查旅游市场,分别到旅游景区、酒店、海鲜大排档等重点区域,对导游证件、非法“一日游”广告宣传品、非法揽客进行联合实地检查。全市共出动执法人员3435人次,暗访人员200人次,执法车辆511车次,执法船只23艘次,检查各类涉旅商家、场所6181家次,其中各类旅游企业3805家次,旅游从业人员111人,海鲜排档及水果摊点2265家次,发现个别占道经营、流动摊贩行为、黏贴小广告等问题,已现场责成整改。我市旅游市场秩序总体良好,广大游客出行顺利,诚信经营、文明旅游等蔚然成风。
 
    (四)化被动处理为主动出击,加强假日旅游市场整治
 
    1.“124”旅游治理体系的统筹联动功能进一步增强。我市建立“124”旅游治理体系以来,体系内各单位各司其职,紧密配合,无缝对接,形成了快速反应处理机制。只要12301和12345接到投诉或涉旅舆情处理办公室发现涉旅舆情,市民游客中心指挥平台立即将案情转给市综合执法办,相关执法部门工作人员半个小时内到达现场,快速调查处理旅游矛盾纠纷,提高游客满意度。清明小长假期间,“124”旅游治理体系的联动功能进一步凸显。4月4日下午,针对网民发贴反映南山景区内导忽悠游客购买高价水晶一事,市整治办立即召集市工商局、民宗委、质监局、旅游质监局、旅游警察支队、崖州区发改(物价)局等单位执法人员在市民游客中心召开工作会议,布置联合检查工作。经查,南山景区的金玉观音阁存在捆绑消费,发现尼泊尔馆存在夸大宣传,已现场要求立即拆除。
 
    2.以“严管、重罚、及时”为要求,大力整治旅游市场。坚持按照“五更”标准,以“严管、重罚、及时”为要求,大力整治旅游市场。为提高旅游服务水平,维护旅游市场秩序,让游客享受更优的旅游环境,三亚集中开展了对非法营运的专项整治工作。4月7日上午,市交通运输局运管处联合公安部门在三亚火车站及亚龙湾火车站开展打击非法营运行动,加强对火车站区域拉客仔的驱赶和非法营运行为的打击,查扣涉嫌未取得网约车资质、从事网约客运车辆1辆,有效地净化了火车站区域的交通运输环境。
 
    3.对热线接线员设立了“海鲜、价格、水果”等敏感词,快速处理旅游矛盾纠纷。本着“投诉案件自受理30分钟之内到达现场”的原则,对热线接线员设立了“海鲜、价格、水果”等敏感词,凡是在接到旅游投诉涉及这些敏感词时,必须立即报告值班领导,不允许接线员直接回复,避免工单错派,导致处理延迟,认真受理各类矛盾纠纷,最大限度满足游客的合理诉求。清明小长假期间,12301、12345服务热线共收到涉旅咨询、投诉350件,主要涉及酒店退订房、旅行社涉嫌虚假宣传、水果价格虚高、景区拒开发票,回访客人满意度100%。
 
    4.主动查处OTA网站差评,及时处理网络舆情。涉旅舆情处理办公室安排媒体专业人士24小时充分利用涉旅舆情监控微信工作群对涉旅舆情进行监测,同时通过宣传部网监、公安局网警、工商局网监和旅游委舆情群,对OTA网站上出现的差评,视为投诉案件,由市民游客中心指挥中心交给市综合整治办当作应急案件处理。清明小长假期间,通过主动监测,发现网络舆情1件。4月5日,关于微博投诉人反映神州租车公司的问题,经过市交通的积极了解,神州公司已于当天更换新的车辆,投诉人也表示其他问题神州租车公司已在处理中。微博投诉人对我市政府的快速反应和处理结果表示满意并点赞。
 
    (五)做好旅游信息服务和媒体宣传报道
 
    1.做好旅游信息化监管和服务。在酒店、景区、机场及咨询服务站点共发放三亚地图、消费指南等宣传资料1724份。清明小长假期间,电信、联通共计发送外地到访三亚游客落地温馨提示短信7.42万条,其中:电信发送2.58万条、联通发送4.84万条。同时通过三亚旅游官微、官网、官博发布旅游动态信息。
 
    2.依靠媒体营造正面舆论氛围。清明小长假期间,每天在三亚市民游客中心召开旅游工作情况通报会,邀请中央驻琼、驻市媒体及省市等新闻媒体参加,全方位实时发布旅游信息。节日期间,人民日报、中新社、人民网等多家中央主流媒体和海南日报、海南广播电视台、南海网、三亚日报、三亚广播电视台等省市媒体对三亚旅游盛况进行了集中宣传报道。
 
    一是节前积极倡导文明祭扫,营造健康、低碳的祭扫氛围。三亚日报刊登了《三亚市2018年清明节文明祭扫倡议书》,市民政局特向社会各界及全体市民发出缅怀先烈、祭奠逝者、追思故人,文明祭祀的倡议,提升三亚文明形象。二是发挥中央主流媒体骨干作用,生动讲述三亚故事。人民网、中新网、凤凰网、搜狐网、新浪网等刊登了《三亚开通清明祭扫公交部分公墓提早开园》、《清明出游好时节 游客在三亚景区踏青春游》、《观音菩萨圣诞遇上清明小长假,来三亚南山祈福追思踏青》等清明祈福旅游动态,为游客祭扫提供最新最及时的资讯,为假日出行提供多样化选择。三是省属媒体发挥模范带头作用,呼吁全民参与清明祭英烈活动。海南日报、海南广播电视台、南海网等发布报道《海南举行2018年清明节网上祭奠见义勇为英烈和募集活动》,呼吁广大干部职工、群众积极上在海南见义勇为网站(www.hnjyyw.com)和关注海南见义勇为微信公众号上,为见义勇为英烈献花祭奠捐款。四是市属媒体开辟多个专栏,及时报道小长假旅游资讯及动态。三亚日报、三亚广播电视台等发布了《清明祭扫公交今日开通!内附具体发车时间、行车路线》等新闻,确保客流及时疏散,助力市民绿色祭扫、公交出行。刊登了《清明节小长假第一天,三亚八大景区迎客5.9万人次》《世界顶级邮轮欧罗巴2号再次抵鹿城 为三亚输送450位高端游客》等资讯,传播三亚旅游正能量,大力宣传三亚优质的旅游资源和国际化的服务水平,助力三亚打造世界级滨海城市。
 
    四、假日旅游市场特点
 
    (一)三亚旅游市场平稳有序
 
    清明小长假与博鳌亚洲论坛2018年年会相逢,在市委市政府的高度重视下,各区各涉旅部门工作人员坚守岗位、通力合作,以高压的态势加强旅游市场整治,及时有效处理旅游投诉和网络舆情,大力开展巡查暗访工作,维护旅游市场秩序。清明节小长假期间,旅游市场运行平稳有序,未发生重大旅游投诉和旅游安全事故;旅游交通畅通有序,停车位供应充分;应急保障车辆充足,未有游客滞留;旅游饭店客房价格与去年基本持平,价格稳定,游客出行文明有序。
 
    (二)清明踏青正当时,三亚居国内长线旅游目的地榜首
 
    清明节是我国重要的传统节日,除祭奠先人和扫墓的传统之外,也是人们进行踏青、赏花、采摘和短线郊游等休闲娱乐活动的好时候。清明节小长假,三亚天气晴好,旅游需求旺盛,形成春节黄金周后第一个出游高峰,旅游人数超过去年同期,出现短线、长途齐旺的特点。马蜂窝旅游网发布《2018清明小长假出游趋势报告》显示,三亚再受青睐,荣登清明小长假期间国内长线旅游最热目的地榜首,成为春游宠儿。该报告数据还显示,游客热衷通过拼假“召唤”更长假期,清明假期前3-5天,出行高峰将提前到来。
 
    (三)全域旅游产品丰富,乡村旅游产品受青睐
 
    万物复苏、春意盎然,阳春三月正是踏青赏花采摘的好时节。以丰富清明节小长假旅游市场为契机,我市景区、酒店等紧扣清明节踏青游主题,推出形式多样的活动和小长假旅游产品。三亚育才生态区后靠村“吖啦咪”苗寨以苗乡风情、苗家美食、苗家民宿为特色,开展河谷拓展、水上活动、农事体验等活动,吸引力大批游客;三亚市海棠湾水稻公园推出海南人游景区优惠门票及稻作文化与恐龙文化科普教育宣讲活动;以“芒果飘香寻味北山”为主题的三亚市美丽乡村旅游文化节——海棠区北山芒果采摘节在海棠区北山村举行,活动现场既有乡村音乐会、原生态黎族舞蹈表演,也有非遗传承、书友会等文化活动,还有芒果采摘等游园活动,山鸡蛋、蜂蜜、芒果、龙眼等特产沿村道展示售卖,黎锦、乐器制作等黎族传统手工艺制作与旅游融合,让游客在游玩体验中感受黎族文化的魅力;三亚蜈支洲岛旅游区全面运营海南省首个亲子主题村庄——青塘村并举办了“彩虹部落,美丽青塘”主题亲子户外活动,包括丛林穿越、树攀等拓展项目,与孩子们分享童年快乐,感受三亚“乡村振兴”战略下美丽乡村的魅力;“《境阶》—2018三亚即空间青年艺术邀请展”在三亚海棠区艾迪逊酒店即空间艺墅汇举行,集中展出了17位艺术家的近40余件艺术品,让三亚市民、游客可以欣赏到成熟运用艺术语言,表现方式独特,带有强烈个人观点的现代艺术作品。4月1日,三亚海上巴士市区直达西岛航班正式贯通,沿途经过三亚港、三亚国际邮轮港、鹿回头半岛和东岛等区域,全程仅需35分钟。4月5—7日,南山寺举行清明思亲法会,弘扬忠孝伦理观念,缅怀祖恩、奠祭古贤,前来祈福的游人信众络绎不绝。2018年清明小长假三亚乡村旅游共接待游客1.85万人次,同比增长10.69%。
 
    (四)旅游企业纷纷推出丰富多彩套餐产品
 
    三亚启迪冰雪体育中心推出“清明节嗨翻全场,三人同行,一人买单!”套餐活动;三亚亚龙湾热带天堂森林旅游区投资兴建的海南首家森林旅游景区康体娱乐亲子项目“雨林魔幻迷宫”于4月1日开业迎宾,该体验项目设有绳索横渡、高空行走、大树迷宫、环环相扣、急速滑梯、时空隧道等,将运动、拓展、娱乐、教育完美结合;天涯海角推出4月学生游活动,并设计了五个不同的特色优惠套餐;加拿大国宝太阳马戏的重磅舞台秀《阿凡达前传》持有海南身份证、社保卡、户口簿或学生证者,可以5折优惠购票。亚龙湾热带天堂森林公园、鹿回头风景区、亚龙湾国际玫瑰谷、蜈支洲岛旅游区、南山文化旅游区大小洞天旅游区等旅游景区纷纷推出优惠措施,其中部分措施特别针对本土游客,景区踏青优惠多。三亚金莎珺唐酒店唐苑中餐厅现推出清明美食套餐,三亚半山半岛洲际酒店、三亚天域度假酒店推出亲子套餐。
 
     (五)大力倡导文明祭扫,文明低碳成为清明节新风尚
 
    清明节期间,我市加大对市荔仙园公墓绿化修补改造的力度,打造三亚首个生态园林墓园,鲜花祭祀、鲜果祭祀、丝带寄祝福等低碳环保的祭祀方式蔚然成风。我市开通清明祭扫公交线路和摆渡车,方便市民祭扫,三亚各公墓延长服务时间,中午不休息接待市民祭扫。三亚荔仙园公墓今年继续推出“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”“尊重生命薄丧厚养——新时代殡葬新风尚”等活动,并设立移风易俗殡葬改革宣传点,提供墓位查询、殡葬服务咨询等,倡导绿色环保的祭扫方式,推行绿色殡葬服务。市仙逸园也推出了鲜花祭祀活动,前来祭祀的市民凭寄存卡登记,便可免费领取一束鲜花祭奠已故亲人。三亚市公安局组织机关民警、辅警代表共30余人,参观三亚市“仲田岭烈士陵园”,缅怀革命先烈,感受丰功伟绩。三亚市质监局30余名党员赴仲田岭革命烈士陵园祭奠烈士英灵,寄托无限哀思。三亚边防支队联合驻地梅山地区党员、退伍老兵代表及学校师生200余人,来到三亚崖州区梅山老区革命烈士陵园,开展清明祭扫活动,缅怀先烈,悼念英魂。三亚市旅游委推动"我们的节日•清明节"主题活动深入开展,组织开展丰富多彩的清明节主题活动。三亚蜈支洲岛旅游区干部职工代表、三亚昊立德旅行社职工代表向仲田岭革命根据地烈士敬献花圈、鞠躬致敬,中共三亚鹿回头旅游发展公司党总支党员向西沙海战烈士献花圈、鞠躬致敬、瞻仰默哀,并重温入党誓词,三亚大小洞天旅游区党支部向梅山老革命烈士敬献花圈和默哀,并重温入党誓词。据三亚市民政局统计数据显示,全市9个观察点4月5日-7日,共接待祭扫群众约7.71万人次,疏导车辆约2万台次。
 
    (六)岛内游成热门、自驾为主力军
 
    清明小长假期间,以情侣、家庭的散客为主。各大景区和酒店迎来家庭游、岛内游、自驾游等客流叠增。根据阳光海南网发布的《海南2018年清明小长假旅游市场信息》,中长线游客成为主流,岛内客源成重要市场,三亚、海口旅游热度最高,旅游客源地呈现中线与长线客流相交叠的态势,广东、北京、上海是清明假日海南第一梯度市场,其中广东为近、中途旅游的首要客源地。三亚多家旅行社针对清明节推出多条针对自由行客人的“一日游”“多日游”产品,节前就被预订一空。
 
    (七)“大三亚”旅游经济圈辐射带动作用明显
 
    “大三亚旅游经济圈”陵水分界洲岛,保亭七仙岭、呀诺达雨林文化旅游区、槟榔谷黎苗文化旅游区,乐东尖峰岭国家森林公园等景区迎来许多自驾游客踏青游览;三亚携程旅行社推出神玉岛景区赏花踏青特惠套餐(含环湖木栈道、摆渡船)、保亭七仙岭君澜度假酒店温泉优惠套票等。“大三亚”旅游经济圈逐步形成了“蓝、绿”互动的旅游特色,有效带活“大三亚”地区旅游资源。清明小长假期间,陵水、保亭、乐东共接待游客11.04万人次,同比增长23.83%;旅游收入0.51亿元,同比增长29.83%。
 
                                       三亚市旅游发展委员会
                                          2018年4月7日